过去五年,严的主基调深入党员干部心里。“打虎”“拍蝇”“猎狐”“打伞”成雷霆之势,政法、供销、粮食等重点领域靶向聚焦,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。
过去五年,“新风拂面来”成为社会共识。违规公款吃喝、违规收受名贵特产和礼品礼金等现象越来越少,亲清政商关系越来越明晰,主动作为、实干担当的风气越来越浓厚。
过去五年,家门口的“监督”在群众眼里有了具象。村级监察联络站把小微权力“晒”在阳光下,村(社区)巡察揪出农村三资领域“蛀虫”,“码上监督”让问题线索无处遁形。
初心如磐,激浊扬清。五年来,市纪委市监委坚持严的主基调不动摇,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,助力全域推进清廉台州建设,助推以清为美、以廉为荣成为台州发展的鲜明底色。
着眼常态——强化政治监督 深化作风建设
市纪委市监委五年如一日,牢牢守住政治机关、监督专责机关职责使命,紧扣民心这个最大的政治,以强有力的政治监督践行“两个维护”,以钉钉子精神深入推进作风建设。
聚焦“一带一路”、长三角一体化发展等国家战略实施情况开展监督,开展护航数字化改革、优化营商环境“八个一”专项行动,督促各级各部门落实常态化疫情防控责任……全市着力解决重大决策部署推进落实中的责任问题、作风问题,确保执行不偏向、不变通、不走样。
紧盯“关键少数”,压紧压实管党治党政治责任,“四责协同、五环闭合”工作机制不断健全,对“一把手”和领导班子的监督持续加强,主体责任报告制度延伸至村(社区)党组织,政治生态评估机制、“四清单”“两档案”“两报告”等制度释放刚性约束。
有一组数据:全面起底党的十九大以来党员干部、公职人员酒驾醉驾相关信息1500余条,140家市级单位党组织填报自查报告,这是深入开展酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项治理的数据。
有一套措施:群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价,这是开展漠视侵害群众利益问题专项治理、深入整治群众身边腐败和作风问题的数记重拳。
五年来,高站位谋划、高频次检查、高刚性执纪、高密度通报、高质量治本“五高”全链条监督机制环环相扣,常态长效机制绵绵用力,市级作风建设观测点落地生根,查处享乐主义、奢靡之风问题1779起,形式主义、官僚主义问题1366起,查处发生在群众身边腐败和作风问题2296件。
贯通协同——完善监督体系 凝聚整体合力
2017年4月,全省首个地市级监察委员会在台州挂牌成立,开启纪检监察体制改革新征程。同年7月,五届台州市委首轮巡察拉开帷幕,市县巡察在工作机制、板块系统等方面深化联动。
改革系统集成,监督协同高效,市纪委市监委一体推进纪律检查体制、监察体制和纪检监察机构改革,健全巡视巡察上下联动格局,着力推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督和其他各类监督贯通协同,形成全面覆盖、常态长效的监督合力,激发制度优势转化成治理效能的内生动力。
一张纵向到底、横向到边的监督网络越织越密。协同监督机制击点盖面,全盘统筹监督检查室、县级纪委监委、派驻机构等多方纪检监察力量;39个协作片区攥指成拳,推动县乡村三级监督资源有效整合;纪检监察与审计无缝衔接,对重要领域和关键环节的违纪违法问题线索追根溯源……
2021年,台州拆迁领域公权力大数据监督应用上升为省级应用,成为数字赋能监督治理的成果之一。该应用多跨协同17个部门、14个系统、122个数据项,实现风险预警、监督处置、廉情分析、生态修复全链条运行。
巡察质量提升年、攻坚年、巩固年……一年一主题,市委对县(市、区)相关单位的提级交叉巡察和县(市、区)委对部分县属单位、基层站(所)、村(社区)的板块联动巡察同步开展,巡察利剑越擦越亮。五年来,常规、“机动式”和“回头看”等巡察方式贯通融合,提级交叉巡察全域铺开,整改质效量化评估,有形有效完成一届党委任期内巡察全覆盖。全市巡察各级党组织4103个,发现问题49430个,发出巡察建议书924份,修订完善制度68项。
固本培元——一体推进“三不” 高标准打造全域清廉
2021年12月,台州清风微信公众号发布信息,黄岩区西城街道原四级调研员张连森受到开除党籍、开除公职处分。
五年来,全市各级纪检监察机关深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动清廉元素向各领域全方位渗透。
有腐必反,有贪必肃。“打虎”“拍蝇”“猎狐”一刻不停,“打伞破网”掀起凌厉攻势,高压震慑贯穿政法、金融、教育等重点领域,深挖彻查隐性腐败。全市立案12659件,处分党员干部11486人,移送司法机关428人;1023名党员干部选择主动投案;追回外逃人员42名,追赃1200余万元。
以案为鉴,以案促改。警示教育大会从市级开到村级,党风廉政教育展馆、警示教育片多维度剖析,“不敢”的案例资源全面转化为“不想”的教育资源。全市发出纪检监察建议书2180份,督促推动审批监管、工程建设等重点领域监督机制改革和制度建设。建立行贿人信息库,探索对行贿人的联合惩戒机制,强力压缩“围猎”空间。
抓早抓小、综合施策。全市运用“四种形态”处理38646人次,其中第一、二、三、四种形态分别占68.8%、21.5%、4.6%、5.1%,为1221名党员干部澄清正名,同步查处诬告陷害行为40起51人。跟踪回访暖人心,30名表现突出的党员干部在影响期满后,得到进一步使用或提拔。
2021年12月,清廉浙江建设视频会议召开,市纪委市监委围绕特色亮点工作在会上发言,呈现纪检监察助推清廉建设的诸多成果:发布全国首个清廉民营企业建设团体标准,构建“清廉金融贡献指数”,清廉村居专项工作14项可比指标高质量完成……短短几年,清廉建设蔚然成风。
清廉台州评价体系和评价机制建立健全,“和合清风”清廉文化品牌不断做强,清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉国企、清廉民企、清廉交通、清廉金融互促共融,清廉因子植入各领域各层面,激活政治生态和发展环境“一池春水”。
全方位推进家教家风建设,清廉家庭以点带面、示范引领,深耕厚植“本分做人、干净做事”的理念。临海推出国内首张“清廉家庭评估指数表”,2019至2020年评出清廉家庭41户,建立亲清宣讲队伍30支。
踔厉奋发新征程,笃行不怠谱新篇。新的赶考路上,全市各级纪检监察机关将坚持全面从严治党战略方针,始终保持自我革命定力,以清廉台州建设为总抓手,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,为台州在现代化建设新征程上再创新辉煌、再上新台阶提供坚强保证。