发展新农村特色旅游富起来的三门潘家小镇 记者 潘侃俊 摄
高水平共富，是这次党代会高频“热词”之一。
过去一年，我们肩负党中央赋予浙江“高质量发展建设共同富裕示范区”的光荣使命，积极谋划“九富”路径、率先推进开局破题。
党代会报告提出，促进高水平共富，就是要坚决扛起共富先行的历史使命，以高质量发展建设共同富裕先行市为目标，走深走实台州特色的“九富”路径，加快推动“发展型”体系向“共富型”体系跃升转变，率先在市域层面形成与共同富裕相适应的美好社会形态。
如何促进高水平共富？听听党代表们的心声和期待吧。
推进文旅产业高质量发展，绘就共富新图景
市党代表 蔡文富
（市文化和广电旅游体育局党组书记、局长）
以高站位谋划乡村旅游打造台州“共富八景”，全市休闲农业和乡村旅游产业规模达百亿元，乡村旅游接待游客总人数超过全市旅游总人数一半；积极打通公共文化服务“最后一公里”，在全省率先实现馆校文献通借通还……
过去一年，我市以缩小地区差距、城乡差距和收入差距为主攻方向，创造性推动文化和旅游高质量发展，切实提升广大群众获得感和幸福感。
文化和旅游，都是促进共同富裕先行市建设不可或缺的力量。党代会报告提出，坚持文化融合兴业，深入推进文化与传统制造业、农（渔）业等融合发展，巩固提升“文化融”品牌。推动文旅产业高质量发展，打造“山海台州”标志性文旅项目。
“党代会报告，为未来五年的发展描绘了清晰的蓝图，台州市文旅事业将进入新的发展阶段。”蔡文富表示，今年，我市将着重打造两大“升级”，推进三大创新项目。
两大“升级”，即升级“游省心”应用场景和打造“文化超市”4.0升级版。“游省心”项目目前用户已突破130万人次。今年，我市将围绕“1+5”的服务构架进行升级：“1”即“惠民游”（台州人免费游台州）项目。“5”即“台好吃”“台好宿”“台好景”“台好看”“台好礼”五大亲民服务版块，让市民享受更数字化的应用服务。
“文化超市”4.0版本，就是立足构建“三百联动”机制，打造“百+千+万”体系，助力“全民艺术普及”；进一步丰富“文化超市”公益艺术培训服务内容；建立台州市“文化超市”公益艺术培训服务联盟，把文化馆打造成为“文化超市”公益艺术培训大本营和城乡居民的终身美育学校。
三大创新项目即打响“沿边百村”乡村旅游品牌、打造浙江山区26县（天台、仙居、三门）文旅大平台、构建全生命周期阅读服务体系。
以打造浙江山区26县（天台、仙居、三门）文旅大平台为例，通过强化山海协作文旅产业园与诗路文化带建设，支持天台、仙居高水平建设省级文旅产业融合试验区；指导天台完成创建国家全域旅游示范区，着力推进神仙居创建国家级旅游度假区；加快推进三门湾区旅游试验区建设，大力推进蛇蟠岛省级海岛公园和省级旅游度假区创建。
台州，山水资源丰富、文化资源深厚，文旅融合有着先天的优势。“让文旅赋能高质量发展，促进物质生活富裕与精神生活富裕同频共振。”蔡文富说。
推动库区生态发展，念好新时代“山海经”
市党代表 童菁菁
（黄岩区宁溪镇党委书记）
促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务依然在农村。作为一名来自基层的党代表，童菁菁认为，发展的不平衡不充分导致我市东强西弱，黄岩西部库区乡镇能否共富成为我市高质量发展建成共同富裕先行市的关键。
长潭水库库区有7个乡镇，户籍人口约11万，总面积552.05平方公里，占黄岩区55.87%，占台州三区陆域面积的35.80%。近年来，库区乡镇因地制宜，挖掘资源禀赋，在推进“全域共富”上取得了一定成效，但受地理、水源保护等因素限制，仍存在共富的人力资本后劲不足、共富的产业结构缺乏韧性、共富的资源要素支撑薄弱、共富的文旅抱团合力不强等问题。
乡村振兴，人才是关键。乡村人才振兴，直接关系到推动乡村振兴、实现共同富裕的进度和成色。因而，童菁菁建议，加强政策倾斜，打造乡村人才发展链。培养“三农”工作队伍，优化乡村营商环境，出台配套措施，吸引在外乡贤、致富能手、创客等回流，让愿意建设乡村的人引得进来、留得安心、干得事业。
产业兴旺是乡村振兴的经济基础。要聚焦内强外拓，贯通造血增收产业链。把“兴产业”摆到共同富裕的突出位置，构建与共同富裕相匹配、一二三产协同发展的山区现代产业体系。升级山海协作模式，建议在市域范围统筹发达镇（街道）与库区乡镇的结对帮扶，搭建山海协作“小橘灯飞地”平台，加强产业链上下游协同配套、精准结对，形成发展合力。
同时，要完善资源要素供给链。大力发展休闲农业、森林康养、电子商务等业态，持续激发内生动能，确保“两山”转化的通道通畅。并以数字化改革为抓手，在库区乡镇创建未来乡村试点，加快乡村智能化改造，完善乡镇智治体系，推广智能化生活理念。
最后，童菁菁表示，要实施文旅润富，构筑宋韵文化传承链。通过涵养本土乡韵，加大对有历史底蕴的古镇古街保护性开发力度。发展全域旅游，将长潭库区作为台州市区特色文旅目标地进行整体打造，将乌岩头古村、柔川景区、星光公园、富山大裂谷、天空之城等亮点景点串珠成链，促进西部生态优势转化为“共富造血”的绿色发展优势。
“我们将聚焦实施生态共富西部振兴战略，畅通‘绿水青山’与‘金山银山’的转化通道，念好新时代‘山海经’。”童菁菁说。
提升村级集体经济，助推乡村全面振兴
市党代表 陈宝健
（仙居县福应街道党工委书记）
都说推动共同富裕，重点在农村，难点在农业，堵点在发展壮大农村集体经济。在陈宝健看来，这是由于基层在农村开展的各项工作，很大一部分需要村级集体经济配套。“村级集体经济不强，直接影响共同富裕的步伐。”
以仙居县为例，现有省定相对集体经济薄弱村181个，占全部311个行政村的58.2%。
“提升村级集体经济，用好考核‘指挥棒’是第一步。”陈宝健建议，要优化细化制定市对县专项考核办法，依据其发展实际、功能定位、资源禀赋等情况，采用“基本指标+特色指标”的差别化考核管理方式，促进各经济薄弱村特色发展，从根本上增加村集体经营性收入。
再者，要用政策资源要素为山区牵线搭桥，填补农村产业发展。“乡村振兴战略背景下，尽管有相应的政府资金配套，但项目前期的启动资金往往需要村级自行解决。”这样一来，一些村集体将出现“举债发展”的现象，尤其是经济薄弱村，压力更大。
“相关部门应设置农业发展专项资金，重点用于支持农业园区基础设施、新型农机配备、企业品牌创建以及贷款财政贴息等方面，帮助经营主体度过投入大、收益少的前期困难阶段。”陈宝健说，对一些有一定经济基础又苦于投资无门的村，还可以借鉴仙居县的“双计划、倍增长”工程，让农民持股和村集体入股小微园区、集体物业、产业飞地等。
人才是发展的关键力量。全市要挖掘人才资源，创新村干部任职模式，如差异化“一肩挑”干部待遇、村级主职干部“进社保”机制、重点村主职干部全职服务等，使其一心一意为村谋发展。
另外，针对部分干部出现“本领恐慌”的情况，陈宝健表示建立消薄人才库，整合在外乡贤、商会会员等人才资源。“如果有条件，可以增设农业专业人才培育计划，通过农林院校定向培养等方式，让一些有担当的村干部，成为植根乡村的‘领头雁’和村集体经济发展的‘经理人’，进一步提高村级带头人队伍的整体素质。”
