十七大报告在“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”一章中明确指出“社会主义新农村建设取得重大进展”。我市虽然基本实现小康，但如果农村不能摆脱相对落后面貌，城乡差距进一步扩大，我们就不可能实现真正意义上的现代化。因此，加快新农村建设是促进城乡协调发展的长期任务。在新一轮创业创新中, 必须以十七大精神为指导，加速推进新农村建设。

　　“新经济”是新农村建设的重要基础，要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。要坚持用现代物质条件装备农业，坚持用现代科技改造农业，坚持用现代经营形式发展农业，坚持用现代发展理念指导农业。要加大支农惠农政策力度，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力。要以富民为目标，创新农业发展方式，把着力点放在提高农民组织化程度上来，引导农民走科技农业、品牌农业、生态农业、观光农业之路，鼓励他们大力发展规模种养殖业，创办“农家乐”及各类农业发展实体，进一步拓展农业的内涵与发展空间。要积极鼓励农业加快“走出去”步伐，在种植业、养殖业和加工业的发展上拓宽领域，增加市场占有份额，真正使农业增效、农民增收。

　　“新机制”是新农村建设的强大动力和体制保障。通过改革发展生产力，是我国推动农业和农村发展的一条重要经验。要根据建设新农村的要求，全面深化农村改革，消除制约农村生产力发展的体制机制障碍，逐步建立起促进新农村建设的投入机制、发展机制、工作机制和参与机制，全面增强农业和农村发展活力。特别是要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。 

　　要坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营，开展农村集体用地流转试点和土地农保率易地代保试点，完善土地征用程序和补偿机制。积极探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。 

　　“新家园”是新农村建设的重要目标。新的居住环境既是衡量新农村的重要指标，又是农民最现实的需求。要创新村庄建设与整治思路，因地制宜，分类指导，重在规划，节约节俭，形成特色。要充分发挥农民的主体作用和政府的主导作用，尤其要尊重农民的意愿和创造性，避免“一刀切”、避免走大拆大建之路。要鼓励广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，不等不靠，全面开展以整治农村环境脏、乱、差为重点的“五整治一提高”工作，加强农村基础设施建设和公共服务，形成一批示范村、生态村、特色村。

　　“新农民”是新农村建设的重要依靠力量和打造对象。无论“生产发展”、“乡风文明”还是“村容整洁”、“管理民主”，都需要“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。作为新农村建设的直接受益者，农民的参与积极性是高的，关键是要提升他们的综合素质，克服小农意识，引入市场意识、竞争意识，使他们在心理、观念、思维方式、行为方式上摆脱传统的束缚。从长远看，要巩固和发展农村基础教育，重视农村职业技术教育；当前要开展大规模的创业培训，用新技能、新观念武装新型农民，激发农民的创业潜能，尽快发挥他们的主体作用。