台州正处在黄金发展期,也处在矛盾凸显期,在取得辉煌建设成就的同时,也存在一些问题和矛盾。这些问题和矛盾的出现,都是改革和发展中不可避免的。市委从构建社会主义和谐社会的战略高度,提出了“突出社会管理创新,推动和谐社会建设”的要求,我们必须联系实际,深入思考,认真研究,抓好落实。
在改革和发展的双重推动下,台州社会目前正处在重新分化、组合、构造之中的社会转型时期,整个社会的公共事务、社会工作、社会管理变得更加多样与复杂。要构建社会主义和谐社会,必须高度重视社会建设,不断创新社会管理。
我认为要推进社会管理创新,首先要真正转变政府职能,要转变思想观念,从思想上消除影响推进政府职能转变和社会管理创新的障碍。只有思想观念转变了,“管”和“官”的意识淡薄了,服务的意识增强了,政府的职能转变才会到位,政府的管理方式才会创新,政府也才会进一步赢得广大人民群众的支持和拥护。各级政府要更加注重社会管理、更加突出公共服务职能,把精力由专注于上项目、争投资更多地转向增加社会资源供给和民生的改善上来,转到社会管理上来,转到发展环境的改善和保护上来。要进一步加强、充实和完善各类社会管理和服务部门、机构的职能建设,理顺部门工作关系,强化部门之间的协调和配合,减少职能重叠,实现在强化服务中做好社会管理。
创新社会管理必须加强基层基础建设。夯实基层基础,有利于加强和创新社会管理。要通过加强乡镇、街道等基层政权组织建设,通过加强居委会、村委会职能建设,通过基层组织的发展和完善,实现对社会的有效管理。政府社会管理部门、司法机关要重心下移,形成机关工作人员经常性地入农村、入社区工作制度,协助基层组织开展社会管理与服务,及时了解和反映社情民意,及时把一些社会问题解决在萌芽状态。
创新社会管理,还必须动员社会力量。要加强社会管理队伍建设,通过多种渠道培养和吸纳社会工作人才,培育发展各类社会组织,最大限度地整合各种社会资源,共同参与社会治理。要通过制定和实施科学有效的社会政策,维护社会公平,实现社会公正,努力降低社会发展的成本,在更高层次上促进经济发展和社会进步,实现人的全面发展。要深入研究社会管理规律,完善社会管理体系的政策法规,整合社会管理资源。要不断更新管理理念,创新管理方式,拓宽服务领域,形成社会管理和社会服务的合力。要加强对广大社会成员的社会责任意识、公共意识和公民意识教育,引导人们自觉履行家庭责任、社会责任和法定义务,共同构建和谐社会。
