乡镇党政机关干部思想作风的好坏,直接影响农村干部队伍思想作风建设和一个地方的“三个文明建设”水平。近年来,我们党一直把加强干部队伍建设放在突出位置,狠抓思想、组织、作风和制度建设,努力提高各级干部的领导能力和执政水平,各级领导班子和干部队伍的思想政治素质不断提高,为加快发展、富民强乡提供了坚强的组织保障。
一、创新培训机制,大力提高干部素质。要按照乡镇职能转变的新要求,采取派出去学,请进来教,走出去看等形式,不断活化培训方式,深化培训内容。要完善学习制度,抓好领导班子中心小组的学习。坚持做到定时间,规定每周的集中学习时间;定篇目,要求每次必须学完规定的篇目。每次学习有考勤、有记录、有讨论、有心得、有检查。要强化理论培训,武装乡镇党政干部头脑。每周定期组织干部广泛开展学习,不断提高每个干部的政策水平和依法行政能力。要开展学习竞赛,在全体干部中掀起“讲学习”的热潮。大力开展“两比两看”活动,即比学习效果,看工作成果;比学习深度,看思想解放力度。通过总结、宣传、推广典型等办法,把学习活动进一步引向深入,进而在党政机关中营造出浓厚的学习氛围。
二、强化责任意识,调动干部工作积极性。一要实行双向选择。把乡镇各村划分为几个片,实行包片主要干部先竞争上岗,然后再由包片主要干部选择包片一般干部,一般干部选择要去的片区和包片主要干部。在“双向选择”中,人才在竞争机制中的地位得到体现,从而给干部队伍带来活力、带来了竞争力、带来了凝聚力,调动了干部的工作积极性。二要落实包片、包村工作责任制,强化干部责任意识。乡镇干部直接面对农村群众,“上面千条线,下面一根针”,农村工作千头万绪,需要沉下身子,踏踏实实的工作。为了充分调动干部工作积极性,避免干好、干坏一个样,年初乡镇政府与每个干部签订工作责任状,对各项工作进行量化考核,工作好坏直接与年终奖金挂钩,增强干部的工作责任感和积极性。三要建立双向约谈制度。及时了解干部思想、生活、工作状况,对困难干部从工作上、生活上给予力所能及的照顾。
三、完善保障机制,确保政令畅通。在干部管理上,要制定出符合本地实际的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、轮流值班制度、工作去向告示制度,制定奖惩激励措施,把干部住勤情况与干部的经济报酬挂钩,认真抓好落实。加强乡镇文化设施建设,积极开展丰富多彩的有益身心健康的娱乐活动,为干部营造积极健康的文化生活氛围,让乡镇干部住得下、安心住,以乡镇为家。要通过明查暗访的形式对乡镇干部的驻乡住夜情况进行定期、不定期检查。对检查结果,采取通报、诫勉谈话、公开曝光等形式,表扬好的,批评差的。要坚持正面教育,充分利用各种宣传舆论工具大力宣传、表彰和推广先进典型,努力为乡镇干部作风转变营造良好的舆论氛围。要严格实行责任倒追究制。对因干部个人出工不出力,工作懒散,导致集体上访、安全事故、大规模械斗的,实行责任追究制度,对直接责任人分责任轻重分别作为公务员年度考核不称职处理和撤职处理。
