党的十七大把科学发展观写入新党章，这是我们党理论创新的又一伟大成果，是我们党必须长期坚持的指导思想。科学发展观充分体现了以人为本、全面协调可持续发展的新理念，对加强基层文化建设、繁荣基层文化有着非常重要的指导和引领作用。

　　一、贯彻以人为本的理念，推进基层文化建设满足人的文化需要、促进人的全面发展。文化建设的主体是人，是要由人来实施、由人来参与、为人服务的，基层文化建设要充分调动群众参与的积极性，激发群众的创造性，培育群众的自觉性。在政府投入、计划组织时，要深入群众，进行充分的咨询论证，从人的需要出发，想群众之所想，做群众之所需，切实提供贴近群众实际、符合群众口味的文化大餐。基层文化建设的目的是为丰富群众的文化生活、提高群众的科学文化素质，要通过政策扶持和引导，多组织大众的、群众喜闻乐见的、花钱少而又参与性强的文化活动形式，把好事办实。要立足当地经济实力、群众文化素质和品味，把有限的经费花在刀刃上，用出事半功倍的效果，一切脱离实际、脱离群众、讲排场、追求明星效应的花架子是万万要不得的。

　　二、以全面协调可持续发展这一基本要求为指导，推进基层文化建设健康有序发展。在制订规划、安排项目时要充分体现这一基本要求，既要追求量的增长，又要注重质的提升，既要追求工作创新，又不能丢掉传统、脱离实际；既要完成考核指标，又要考虑长期效益；既要满足多数人群的文化需求，又要照顾特定人群的文化爱好，既要满足当前人口的现实需要，又要考虑人口需求的长远发展。切不可目光短浅，只要短期效应，建造形象工程，造成资源的浪费。全面协调可持续还要表现在不同文化品种、不同文化层次、不同文化发展方向的同步发展；体现在加强硬件设施建设的同时，为基层培养输送更多有文化专长、有文化组织和传播能力的专业人才和志愿者；体现在挖掘基层文化资源，树立文化示范户、示范村（居），培育一村一品的特色文化和专业文化队伍。把计划做起来，活动搞起来，把设施用起来，以人才的星星之火，点燃文化的燎原之势。

　　三、以统筹兼顾这一根本方法为指导，促进基层文化建设合理布局、科学筹划。文化的发展有着区域性、时代性特点，不同地区、不同时期、不同人群有着不同的文化需求。文化建设在制订规划、项目安排、制订决策时，一定要在充分调研的基础上，充分考虑地情人情，做到既考虑人口数量的覆盖，也考虑人的素质构成；既考虑地区的经济状况和长远发展，适当超前，又不脱离实际；既在城乡一体化大背景下统筹安排，又兼顾城乡有别，兴趣需求有别，统筹城乡发展和区域发展。要善于抓住文化建设中的主要矛盾和矛盾的主要方面，正确处理局部和全局、中心和全面、当前和长远、重点和非重点、平衡和不平衡的关系，解决发展的难点、突出问题和薄弱环节，兼顾各方面利益关系，形成有利于科学发展的文化新机制、新模式、新格局和新体系。