街道党委书记周荣华

　　安洲街道地处仙居县城区，东毗福应街道，南邻南峰街道，西接官路镇，北连磐安县、天台县，行政区域面积48.3平方公里，是全县经济、政治、文化中心之一。管辖22个行政村、3个居委会，总人口42640人。交通便利、区位优势明显，省道临石线穿境而过，是台金高速公路县城互通口所在地。境内山清水秀，拥有丰富的人文资源和自然资源，该县首个现代化生态型住宅区、浙江省小康型示范新农村——下园溪园小区正在建设中，省级工业园区——中国工艺品城在此安家落户。日前，记者到该街道，请街道党委书记周荣华谈创业创新情况。
　　记者：街道经济与社会发展情况如何？
　　周荣华：安洲街道从2003年5月成立以来，抢抓机遇，与时俱进，充分利用便利的交通和明显的区位优势，坚持高起点规划、高标准建设综合型经济区，取得了令人瞩目的成就。区域框架进一步拉开，城市基础设施功能齐全，工贸农商发达，教育、卫生设施进一步完善，人均收入逐年提高，“二个社会”建设强势推进。形成了自身的特色产业。初步形成了以工艺礼品、医药化工、橡塑、白银加工等为主体的工业产业体系，产品远销亚欧美各国，有企业169家，其中列入县重点骨干企业44家，县“2112”工程企业9家；在农业产业化进程中，立足城郊型绿色农产品基地建设，初步形成了以高山蔬菜、大棚蔬菜、杨梅及花卉苗木产业等为特色农业产业体系；第三产业发展迅速，初步形成了以宾馆、娱乐、商贸 、物流为主的产业休系。城市基础设施进一步完善，紧抓旧城改造的历史机遇，立足于高起点、高标准建设城市，着力构建三纵五横的城区框架。区域交通明显改善，环城南路（35省道）拓宽工程顺利竣工，坏城北路中段与环城西路有效衔接，并已着手环城北路的北段工程。
　　记者：街道有那些资源优势与特色产业？
　　周荣华：总体上说，我们街道工业较发达，农业经济特色明显，第三产业繁荣兴旺。一是工业经济发展较快。安洲街道是全县唯一省批保留工业园区——中国工艺礼品城所在地、是浙江省白银市场集散地。初步形成了以工艺礼品、医药化工、橡塑、白银加工等为主体的工业产业体系。2007年实现工业总产值20.95亿元，工业性投入1.4亿元，规模上企业44家，规模上企业完成工业总产值12.1亿元，其中列入县“2112”工程企业9家。
　　中国工艺礼品城，于1999年8月经省计经委批准立项，2000年4园区被省计经委批准为省特色工业园区，并列入省重点工程项目； 2002年2月，被省经贸委等10委、厅、局命名为省级工业专业区；2003年1月，被中国工艺美术协会命名为“中国工艺礼品城”。划分为综合区、生产区、休闲区、生活区四个功能区。中国工艺礼品城，位于安洲街道西北角，东邻盂溪，南靠环城北路，西接三桥溪，北为城市规划区边缘。园区规划总面积为3平方公里，一期工程1平方公里；二期工程2平方公里。该园区聚集竹、木、草、铁件、沙布娃娃、金银、彩石镶嵌、蜡烛等工艺品大类，形成一种集聚效应，成为国内最大的工艺品出口生产基地。本产品素有生产、出口“工艺品王国”之称，产品运销世界各大洲60多个国家和地区，现有生产企业50多家，2000多个花色品种，其工艺品的产量，出品量和产品名列三项全国第一。
　　二是农业经济特色明显。岭脚杨梅质优味佳，供不应求。路口、螺蛳田、完山头等村高山西瓜、高山杨梅、高山蔬菜产销两旺，城郊型绿色蔬基地实现了规模化、无害化种植。杨梅深加工发达，农业龙头企业——浙江省扬眉饮品有限公司生产加工的多个杨梅产品获得了有机食品认证、农产品金奖。

下园新村

　　新农村建设。溪园小区是安洲街道新农村建设的样本，也是全县、乃至全市新农村建设的示范村。下园村地处城郊，紧靠盂溪西侧，全村213户908人，人均土地面积仅1分左右，村民主要从事农业、手工业和三废银回收。下园村原以旧房居多，建房无规划，脏、乱、差比较严重。
　　2002年7月份开始着手新村（溪园小区）规划编制，2003年6月18日修建性详细规划评审通过，县政府于2004年11月20日予以批准。“溪园小区”规划用地约11.23公顷，东临盂溪，西拥连绵山丘，风景秀丽，是一个独具特色的现代化新型居住区，不但在仙居独树一帜，就是在全市也是一流的农村小康型住宅。溪园小区居住区规划总用地面各8.74公顷（131.1亩），总建筑面积99836平方米，需拆旧房697间，拆建面积45894.65平方米，分三期实施建设。一期建设用地36887平方米于2005年12月31日予以批准，并于2007年底建设设基本完成。投资1500万元建成小康房87套3.5万平方米，125户自愿签订了拆迁安置协议，375间2万多平方米旧房实行了和谐拆迁，87套小康房已安置完毕，二座老人公寓房已开放入住，新村第二期建设已启动。
　　目前，该村还通过环境整治，通村主道路已达硬化、亮化、绿化，垃圾集中堆放、及时清运，消除了村内卫生死角，净化了村居环境。通过新村基础设施建设，新村主道路路网及相关配套设施工程建设已完成全村任务的40%。通过对村民保险、福利、补助等项目投入，全体村民都享受了村集体提供的免费农医保，免费安装、接收有线电视，每人每月20元粮食补贴的待遇。男60周岁、女55周岁以上，享受每月247.50元养老金，村老人个个享有入住老人公寓等多项福利，稳定了民心，转变了村风，使村民安居乐业，有力地推进了“两个社会”建设。
三是第三产业繁荣兴旺。街道内有白银、服装、果品、物流、木材等各类专业市场，其中浙江白银市场是省内最大的白银专业市场，西门果品市场、西门木材市场、小商品城等都在全县有着重要的影响力，是全县重要的商贸集聚区。新兴的物流业在街道发展地较好。

街道文艺演出

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西岙水库风光
　　记者：街道在创业创新活动中有那些工作思路与具体措施？
　　周荣华：以树标杆学先进和实施“五年”建设为抓手，全面推进创业创新，打造和谐富裕新安洲。
树立“四个标杆”。一是树立经济建设学西门标杆。西门村以深化企业服务为抓手，二委班子抓经济发展的氛围浓厚，发挥神州药业等龙头企业的带动作用，鼓励企业进一步发展壮大，实现工业经济既有量的突破又有质的提高，每年上一个新台阶。2007年该村工业经济总量在全县排在第一位。二是树立农业综合开发学岭脚标杆。岭脚村二委干部在近几年工作中，勒紧裤腰带，扎实抓好特色农业生产基地建设，建市场，搞合作社，实行市场化、一条龙运作，取得了极好的农业效益。全村仅杨梅一项收入人均达600多元。三是树立新农村建设学下园标杆。下园村坚持高起点规划，高标准建设，村二委班子团结协调，克服各种困难，在近年全县各地新农村建设热潮中始终走在前列。省、市、县领导多次到该村实地察看，给予很高的评价，并通过市级示范村验收。四是树立党的建设学市桥标杆。市桥村党支部紧紧围绕抓党建责任制落实，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，带好村二委干部，分层分级抓好党建工作，打造了一支战斗力、凝聚力极强的干部队伍，该村的各项工作都处在街道先进行列。
　　（一）以深化“经济发展推进年”为载体，着力推进产业创新，促进经济又好又快发展。
　　以“全民创业、全面创新”为总抓手，不断提高自主创新能力，着力提升街道经济发展方式，实现街道经济再上一个新的台阶。围绕重中之重抓工业，坚持工业经济的支柱地位不动摇。依托中国工艺礼品城，加快先进制造业基地建设。加强园区现场管理办公室力量，协助园区管委会做好园区内基础设施建设，加快企业入园进度，促其早日建成投产。用好“中国工艺礼品之都”和“中国工艺礼品城”两张名片，大力开展招商选资。健全每季度重点村、重点企业分析例会制度，帮助企业协调解决矛盾和困难，营造良好的发展环境。注重品牌培育，着力培育一批有影响力和竞争力的自主品牌。转型提升工艺产业，积极培育新的产业集群。强化农业基础地位，坚定不移地推进城郊型绿色农产品基地建设。立足街道实际，充分发挥街道生态资源和区位优势，以基地化和产业化为重点，积极抓好以岭脚杨梅、路口高山蔬菜、城郊大棚蔬菜及高山花卉苗木为主导的绿色农产品基地建设。注重农业龙头企业的培育和发展，发展壮大扬眉饮品等农业龙头企业，提高农民收入。依靠高速公路互通口的区位优势，大力发展现代物流、信息服务为主的第三产业，由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，促进街道经济全面协调发展。
　　（二）扎实开展“环境建设提升年”，优化发展环境，着力改善创业创新条件。
　　以重点工程建设为抓手，大力推进城市建设、新农村建设，进一步提升县城安洲区块形象，优化发展环境。着重在拓展路网框架，做美城市上下功夫。配合县西门片区指挥部继续做好西门片区二期一批拆迁安置工作，加快拆迁安置区建设进程，争取早日建成。加快环城西路北段整治开发，临街房屋立面改造工作。做好环城北路西段基础工作，争取早日动工建设。加快新农村建设，以下园溪园小区示范村建设为标杆，掀起街道新农村建设、旧村整合工作的热潮，改善居住环境。启动下园溪园小区二期工程，大力推进已通过规划评审的西灿、三桥、炉兴、石卡等村的新农村建设，做好岭下张、杜婆桥、坚固、岭脚、下垟陈、直屋等村的新农村工作。积极争取实施高山移民工程建设。搞好农村环境卫生整治，改善人居环境。
　　（三）积极推进“和谐社会建设年”，打造平安街道，着力营造创业创新和谐环境。
始终坚持以人为本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。一是加大教育投入力度。改善教育基础设施，做好仙居实验小学工程的后续工作，完善岭下张小学、三桥小学的硬件设施。二是加强社会保障工作，完善保障体系。推进新型农村合作医疗制度建设、城镇职工基本医疗保险、被征地农民社会保障。做好民政救助工作，关心弱势群体，完善城乡居民最低保障制度，妥善安排好弱势群体和困难群众的生活。三是进一步做好扩大就业工作。加强农村富余劳动力转移就业培训；积极开展被征地农民和下岗失业农民的劳动技能培训，促进多途径、多渠道扩大再就业。四是进一步加强计划生育工作。强化村民自治作用，坚决实行“一票否决”制度，确保计生工作保持一类乡镇（街道）水平，促进人口与社会和谐发展。五是抓好社会稳定工作，确保人民群众安居乐业。加大基层综治工作网络建设力度，充分发挥街道志愿者巡防大队、三桥巡防中队的作用，维护辖区稳定。探索外来流动人口的管理模式，设立外来流动人口管理服务站、服务点，深化外来人员的本地化管理。加强安全生产工作，严防重特大事故发生。多管齐下，综合运用行政、经济、法律、思想政治工作等手段，调处化解社会不和谐因素。六是积极探索新时期村居混合型社区建设的新路子，完善社区工作机制，创新工作方法。同时要加强基层村（居）文化俱乐部建设，丰富人民群众的文化娱乐生活。
　　（四）狠抓“土地资产盘活管理年”，规范土地管理工作，着力提升创业创新服务力。
一是要摸清闲置土地资源状况，分类、有规划、有步骤地挖掘盘活，使闲置土地发挥最大的经济效益、生态美化效益、社会效益。政府垄断土地一级市场，确保重点工程建设土地资源的有效供给。二是要严格土地管理，确保土地管理工作的高压态势。同时坚持拆疏结合，切实解决城区、城郊结合部违法占地建房的问题。三是想群众之所想，急群众之所急，通过新农村建设，旧村整合等多种途径，加快解决缺房户建房问题，为住房困难户排忧解难。
　　（五）加快推进“街道自身建设年”，打造强势街道，着力营造创业创新和谐环境。
当前，正处在社会体制快速转型的时期，街道在自身发展过程中虽然积累了许多成功的经验，但离高效管理社会的要求，仍存在较大距离，也面临许多发展中的难题。按照打造强势街道的要求，大力加强街道自身建设。一是按照“向上争政策，自身深挖掘”的原则，及早确定街道办公楼的选址，争取政策支持，积极创造条件，启动建设办公楼，有效改善办公条件，方便群众办事。二是进一步理顺管理体制。按照“一线工作法”的要求，创新管理模式，实行干部全员聘任制度、工作引咎辞职制度，将精干力量全部下到管理区，增强一线工作力量。对驻村干部的职责进行量化、细化，明确计划生育、土地管理、信访和社会稳定、村二委班子建设、村级党风廉政建设以及执行干部禁令等六条刚性工作指标。同时大力弘扬敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险的“四敢精神”，强化机遇意识、责任意识、大局意识、协作意识、服务意识和创业创新等六种意识。激发干部工作的动力和活力，进一步提高办事效率，打造强势街道。

邻居节干部文体活动