徐福连近照

　　说起温岭的藤岭隧道，很多老台州人都记忆犹新，当年这座通过股份合作的方式向社会集资建造的，在当时属于全台州最长的隧道，轰动了整个温岭县，也轰动全台州，甚至在全省乃至全国的影响力也是相当大的。

　　那么当初这座台州第一条由股份合作参与建造的隧道，究竟是在怎样的情形下建成通车的呢？这背后又蕴藏着怎样的故事呢？记者通过多方探访，终于找到了当年这座隧道建设的亲历者，也是该隧道工程的总指挥之一，原温岭县交通局局长徐福连，就让我们来听他讲述藤岭隧道背后的故事。

　　“藤岭腾半天”：交通状况亟待改善

　　说起23年前的那段往事，现已是70岁高龄的徐福连老先生至今仍是记忆犹新，在1984年9月至1992年，徐福连先后担任温岭县交通局副局长、局长等职务，并且全程参与和负责藤岭隧道建设的各项事宜。

　　台州多山，当年交通不便是制约台州经济发展的一大不利因素，当时作为台州最重要的交通大动脉的104国道，在台州境内的150公里，急弯、陡坡、靠悬崖的险路一处接一处。而温岭县的道路交通问题更是一大难题，从明朝开始，当地就流传着这样一段民谣：“藤岭腾半天，姆岭走半年，跌落小坑洋，湖漫拣骨转。”可谓是对旧温岭交通最形象的描述。

　　当年民谣中的藤岭山，阻挡在玉环、温岭两县之间，为省道泽楚线的必经之路。藤岭山高路险，泽楚线修建后，交通状况大为改善，但行人必须翻山越岭、车辆要爬坡急弯，交通事故频发，徐福连回忆说，当时曾进行过统计，隧道打通前藤岭路段平均每年都有2－6人因交通事故而死亡。

　　另外，玉环和温岭城南一带的群众出入非常不便，交通问题也大大地制约了这些区域的经济发展，1985年当地群众要求开凿隧道的呼声也日渐强烈，当时身为县交通局局长的徐福连毅然决定肩负起开凿隧道的重任。经过一系列的踏勘、测算，预算结果是修建隧道最起码要投资160万元左右，这个数目在当时来看无疑就是“天文数字”！这么大笔资金从何而来成为最大的困难。

　　“逼上梁山”：发行“股票”向社会集资

　　隧道工程要启动，资金是关键。当时徐福连向省交通厅打了一份报告，对藤岭隧道建设的必要性和重要意义做了详细的阐述，希望省厅能够拨款80万元，但是当时国家公路改造“先国道，后省道”是个原则，省厅拒绝了徐福连的拨款请求。虽然，隧道工程得到了当时温岭县政府的重视和大力支持，但是县里财政也相当困难，根本不可能拿出这么多的钱，可是开凿藤岭隧道势在必行，于是自称为被“逼上梁山”的徐福连产生了一个大胆的想法，那就是通过发行“股票”的方式向社会集资！

　　徐福连说，自己是一个颇为大胆的人，毕业于上海交通大学的他，思想比较超前，也敢于接受和尝试新事物。1985年，随着改革开放的推进，人们的思想上也越来越解放，股份制、联产承包制等先进的经营理念开始得到人们的认可。那为什么交通建设不能采用股份制向社会集资的方式呢？发行建设股票向社会集资的理念，很快得到了县领导的大力支持，在县长办公会议上通过后，形成了县政府“红头文件”。在县政府出面和牵头下，交通局、工商银行共同协商发行建设股票的相关事宜，从设计股票样本、制定章程到向社会发行整整历时三个月时间。不过当时的股票和现在的股票不同，应该说是一种投资分红性质的债券，票面价值为500元/股。

　　齐头并进：一边卖股票一边动工建设

　　藤岭隧道工程的开工和温岭县政府的支持是分不开的，虽然财政并不宽裕，但县政府依然拨出10万元作为隧道工程的启动资金。徐福连回忆说，当时土地价格比较便宜，当地群众也相当支持，因此当初有了启动资金后，征地工作进行得相当顺利。

　　为了节省资金，建设隧道相关的数据以及定线等工作，都是由徐福连和同事们自己完成的，当时没有先进的测量仪器，只能用有限的器材，凭借简单的水晶仪、经纬仪进行人工测量，每天山上山下到处跑。最后再将汇总后的数据提供给当时的浙江省交通设计院，请专家设计图纸。而后来隧道贯通时测量出的误差值还不到4厘米，这在当时的条件下是非常难得的。

　　在设计图纸的同时，建设股票也开始公开向社会出售，500元/股的价格，对于月收入只有十几元、几十元的普通家庭来说也是一个大数目，一开始大部分群众都在观望，没几个人敢买。为了扩大股票的影响力，工作人员不得不到街头摆摊。

　　1985年6月的某天，温岭剧院门口竖起了“藤岭隧道建设股票发行”的大横幅，吸引了许多群众前来围观，但真正买的还是很少，为了起个带头作用，徐福连就鼓动自己的儿子买下了2张股票，价值1000元，“尽管这个时候我家里经济条件也实在有限，但是交通局长的儿子都买了股票，这在当时也是给观望的群众吃了一颗定心丸！之后也有两位商人一次性分别购买了20张股票，但毕竟买的人还是不多。”徐福连说。这时，他又想了一个“没有办法的办法”，那就是到监理所交养路费的车主，必须凭股票票据才能缴纳。虽然这个规定并不合法，但是效果却是非常明显的，没多久就筹集到了20多万元的资金。而此时，藤岭隧道开凿工作也已经开始了，在山岭的两头同时开工。当隧道向里开凿了50米左右的时候，过去观望的群众也纷纷开始购买股票。

　　当隧道开凿了100米左右的时候，由于媒体等单位的报道和宣传，终于引起了省交通厅的重视，并派工作组前来考察。他们被温岭人民的开路精神深深地打动了，省厅终于决定拨款60万元，作为藤岭隧道的工程款。后又因为各级贷款支持，筹集了160万元建设经费后，原计划发行100万元的股票出售了919股共计45.95万元。1986年8月藤岭隧道终于竣工，同年11月11日，藤岭隧道举行了盛大的通车仪式，10天之后隧道收费站正式开始收费。

    昔日“藤岭腾半天”今朝公路山底穿

　　藤岭隧道的开通，不仅打通了温岭－玉环、松门的交通要道，也给当地群众带来了福音。这一带的交通事故发生率大大降低了，运输户也节约了不少汽油钱，最重要的是交通的发展，带动了经济的发展，周边的群众多了“出路”，同时也增加了收入。

　　建成后的藤岭隧道，是当时全台州最长的一条隧道，也是股份合作参与交通建设的首例，在全国范围内引起了关注。隧道施工时，由于没有现代化的机械工具，一切只能依靠手拉车等简单工具，依靠人力施工建成的。而且从施工到通车，全过程无一例伤亡事故，甚至没有向公家报销过医疗费，这在当前现代化的施工条件下也是很难做到的，温岭人民用双手创造了一个“奇迹”！

　　通过藤岭隧道管理所征收过道费，3年内就收回了全部工程投资。为了保障国家的经济利益，县交通局发出通告，在半年内将售出的股票全部回收，至1991年初，股票本息全部偿清。徐福连说起这事，表示当时的做法其实是没有按照“股票”章程办事：“当时我这么做其实也是很无奈的，因为根据当时股票章程，股票的月息为一分二厘，分红按税后利润的60％作为分红基金，股东的实际月利在二分以上。如果这么算的话，平均每股一个月就能拿到一两百元的分红，那919股就是好几万的支出，而隧道的收益越来越好，付出的分红就越来越多，那国家实际的收益就很少了，这样一来就拿不出多余的钱来修其他的路，造其他的隧道了。所以，我们决定贴出公告，在半年内回收所有的股票，把隧道创造的经济收益，全部用于后来温岭的交通建设。”

　　虽说，当年的做法可能让部分股票持有者的经济利益受到了损害，但是徐福连并不后悔，因为他维护了国家的利益。之后本着“以该洞收入，打其他洞，养其他路”的原则，藤岭隧道收益的盈余资金，被转移到了省道线和县内主干道的改造上。

　　“我这一生最大的成就就是为温岭建设了一桥、一路和一洞，”采访结束时徐福连笑着告诉记者，所谓一桥就是指当时新河区内长达118米的披云大桥，当时被称为是台州内河的第一大桥；一路就是泽楚线拓宽工程，18米宽的路基也是当时台州内最宽的公路；一洞就是藤岭隧道，也是当时台州最长的隧道。

　　藤岭隧道背后的故事，见证着一座城市、一位老人和一代人的奋斗历程。

　　■背景资料

　　藤岭隧道位于76省道泽坎线20－25KM之间。1985年3月温岭县人民政府决定成立“藤岭隧道工程指挥部”，通过发行“股票”（实为债券）等形式，共集资160万元（其中发行“股票”919股，每股500元共计45.95万元），由省交通厅设计勘察院设计，温岭县交通局具体测量并组织施工。1985年7月开工，1986年8月完工，并于当年11月11日举行通车典礼，隧道总长686米，接线总长1255米，净空高5米，宽10米，是当时台州地区最长的隧道。这条隧道的开通改善了当地的行车条件，使温岭至玉环、松门等地的行车距离分别缩短了3.93和3.8公里，具有较高的社会和经济效益。