“老蔡、老方，我有个事向你们反映。”5月6日早上，笔者刚在蔡义芳、方明生的办公室坐定，便有群众登门造访。其实，今年已经65岁的方明生和78岁的蔡义芳两位退休干部来温岭市城东街道处理信访工作才不过两个多月，但已有许多群众认识他们了。

　　方明生曾是肖村乡的人大主席团副主席，蔡义芳曾是乡党委书记，两个人熟悉基层工作，他们身上还具备信访工作者最基本也是非常重要的一点，愿意倾听百姓的每一句话，公正地处理每一件事情，这也是当初城东街道相关负责人三顾茅庐的重要原因。

　　今年2月27日，原本可以在家享清福的退休干部蔡义芳、方明生被城东街道聘为信访接待员，他们正式接手10多个案件，不为一分工资开始了信访处理工作。

　　随着城东街道近几年的发展，围绕着土地、住房等信访工作也大量增加，街道也成了台州市信访重点街道。为摘掉这顶帽子，几年来街道建立了以街道信访接待室为龙头、以村委会调解室为纽带、以村民小组中心户为基础的三级工作网络，为破解信访难题打下了坚实的基础。今年2月份街道邀请蔡义芳、方明生两位退休老干部专职接待信访群众，并充分发挥村级调解委员会的作用，对于调委会不能处理的矛盾及时上报，街道信访工作人员及时、主动下访，与群众“面对面”交流、“心与心”沟通，将大量矛盾纠纷处理在基层、解决在萌芽状态。

　　今年两会期间，城东街道下岸渚村的村民老王来街道找到蔡义芳、方明生反映村里账目不清的情况。2003年，村里建房的时候，报批拆建35间，每间要交人房费3055元，房屋指标费3万元，三通费6140元，白蚁费405元，费用交给村里，但是村里没有给发票，怀疑村里账目不清。

　　老蔡、老方两人耐心地听完反映的情况，安抚了老王激动的情绪，当即去村代理会计处调查，将日期、数目等进行核计。之后，两人把该村的村干部、村里会计、出纳及反映情况的10几户人家请了过来，进行当场对账、核计。把村民反映最为激烈的问题，35间的三通费进行解释。

　　一个多月下来，几次召开会议，蔡义芳、方明生终于将这件事情妥善处理，让下岸渚村的村民心服口服。

　　“他们实在为我们老百姓做事，问题分析、处理都公正。”这是一位信访户对老蔡和老方工作的评价。

　　两个月以来，交到两人手上的信访案件15件，目前已结案9起，结案率为60％，其余已经全部提出了处理意见。 

　　“原本我们让他们一个星期中的一、三、五过来就好了，现在每天都来，他们当过乡干部，经验足，工作积极性高，遇到问题，他们会主动上门去找上访户谈。方明生、蔡义芳两位老同志承当起了城东街道信访接待员的工作，两个多月下来，我们街道有关领导都感觉很满意。”城东街道宣传委员叶巧云这样对笔者说。