从今年2月份开始,我市按照省委、省政府的部署,全面开展了村级组织换届工作。到目前,已有99.6%的村党组织和99.3%的村委会完成换届,较好地实现了“又稳又好”目标。基层群众欣喜地发现,这次换届选风正了,态势稳了,心气顺了。大家在投出神圣一票后舒心地说:“这样的环境才能真正选出好干部。”
重视程度前所未有
村级组织换届选举是基层组织建设的头等大事。哪个地方发展得好,发展得快,必定是那个地方的班子有凝聚力、有战斗力。
市三届五次党代会明确提出,要切实加强组织领导,按照“又稳又好”的要求,确保村级换届顺利进行,通过村级换届,促使农村面貌发生新的变化。
村级组织换届选举事关农村长远发展,全市上下高度关注。
市委常委会先后三次对换届工作进行专题研究;两次召开县(市、区)委书记会议,听取专题工作情况汇报;在县(市、区)委书记履行基层党建工作责任制述职会议上,还将村级换届工作作为主要内容进行了汇报交流。
市人大常委会也对换届工作进行了专题研究,并组成三个调研组到基层调研指导村委会换届选举工作。市里专门抽调了12名精干力量,组成3个巡访小组,分赴各地督查,要求各地又稳又好,保质保量,按期完成换届工作。
县、乡两级党委也以落实基层党建工作责任制为抓手,切实履行党委书记第一责任人的职责,带头联系包干选情复杂村。各级各有关部门集中精力,精心组织,提出“宁愿干部苦三月,不让群众怨三年”的口号,稳妥有序地推进换届工作,做到了思想上真正重视,认识上真正到位,业务上真正精通。
全市共建立领导和指导小组173个,督查小组56个,蹲点调研小组83个,选派275名后备干部驻村指导工作。路桥区人大代表鲍文陆在谈及村级组织换届工作时,连说3个“想不到”:想不到各级党委政府如此重视,想不到保障选风的力度如此之大,想不到选举如此平稳。
一线工作法的生动实践
在今年的领导干部蹲点调研活动中,突出加强了对村级组织换届工作的指导。市委要求全市以开展蹲点调研促“两创”活动为契机,扎实推进全市村级组织换届工作。
市委书记张鸿铭在专题部署蹲点调研促“两创”活动时要求,要把指导开展村级组织换届工作作为重中之重,当好村级换届工作的指导员;要把蹲点调研作为推行“一线工作法”的具体载体,进一步增进与群众的感情。
市四套班子领导身先士卒,带头实践一线工作法。全市2600多名领导干部迅速响应,蹲点调研复杂村,面对面指导村级组织换届工作。通过建立领导联乡包村制度,实行一村一策、一村一干部,做到村村有干部。
在椒江区前所街道蹲点调研的第一天,张鸿铭就邀请了30位村干部和村民代表,就如何加强村级班子建设,促进共同富裕进行恳谈,并现场观摩了新殿村党组织的直选。选举结束后,张鸿铭说:“这次选举既充分发扬了党内民主,又集中体现了全体党员的意志,是一次成功的选举。”他同时强调:“班子建设是农村发展的基础和关键,只有班子建设好了,才能加快社会主义新农村建设。”
市委副书记、市长陈铁雄在临海市汛桥镇汛桥村蹲点调研。他在回访时指出,群众对新班子抱有较高的期望,镇、村两级一定要不辜负群众的期望,进一步加强班子自身建设,坚持民主管理,多为群众办实事、办好事。
齐抓共管夯实基础
这几年,我市把加强基层组织建设作为扎实推进村级组织换届的重要基础来抓。
从2006年开始,我市全面开展了“基层组织建设年”活动,提出了加强村级组织建设的19条意见,落实了村干部激励保障等制度。从去年6月份开始,全市又开展了“一村一调研”活动,对摸排的315个党建工作薄弱村和375个相对薄弱村进行了集中整顿转化。同时按照“一职一备”的要求,选拔了近16000名村级后备干部。通过教育培训、压担锻炼、组织引导等方式,努力提高他们的能力水平和党员群众的认可程度,为换届打下了坚实的人才基础。
各地均建立健全了党委统一领导,组织部门牵头抓总,纪委、宣传、人大法工委、民政、公安、信访等部门齐抓共管的工作运行机制。从去年10月份至今年3月份,在有关部门的配合下,各地又及时组织开展了村级财务清理审计、信访“排查月”和“打黑除恶”等专项行动,全市共查处各类破坏村级换届选举的案件40起,处理78人,“吃喝风”、“送礼风”得到明显遏制,为换届工作创造了稳定的选举环境。
