林希才

　　从1977年3月开始，林希才曾先后担任过温岭县委常委、宣传部长，温岭县委副书记兼县政协主席、纪委书记，黄岩县委副书记，临海县委副书记、县长，台州地委组织部长，椒江市委书记，台州地委副书记，台州地区行政公署专员、党组书记，台州市委副书记、台州市政府党组书记，台州市人大常委会主任等职务。2003年1月以后，已退休的林希才又出任台州市慈善总会会长、顾问。

　　这近三十年的时间，正是台州从一个多年来知名度不高的地区飞速成长为改革开放前沿一座经济大市的重要过程，林希才亲历了这段时期里，台州改革、开放、发展、进步的每一次重大事件，直接或间接地参与了台州这一段历史时期所有重大政策的拟定、推行，也亲眼见证了这三十年台州在改革发展之路上的每一个历程。

　　73岁的林希才人生中最重要的一段，就是和台州的发展变化紧紧连在一起的。日前，本报记者特就台州三十年改革开放历程，采访了林希才，今天分三个版面刊出，以飨读者。                 

　　——本报编辑部

　　台州改革开放的

　　一份“期中总结”

　　稍稍上了点年纪的人都知道，1989年和1990年，是中国改革开放以来经济最为低靡的两年，然而，在台州，1989年上半年，全地区经济发展速度却达到了增长曲线的阶段性顶部。尽管过去了快20年，林希才谈到这里，依然十分兴奋：“整个工农业产值比八十年代初翻了两番多！”

　　台州的家底其实并不丰厚。从1978年农村改革开始到1989年，这11年的时间内台州迅速发展，林希才提到了当年他的看法。

　　1990年，改革开放后的第12年。6月27日，台州地区社会科学界联合会成立，林希才借这个机会对改革开放以来台州经济发展所走过的道路谈了自己的认识，将这12年台州走的路大致划分三个阶段：

　　第一阶段，是农村改革开始到1983年，以推行联产承包责任制为标志的农村生产力大解放的起步阶段。粮食问题逐步缓解，人民群众的温饱问题基本得到解决。农民开始从土地上转移出来，从事多种经营，发展二、三产业。台州人外出走南闯北，搞修补，做生意，开商店；在家“打硬股”办企业，搞运输，收旧利废赚钱，充分显示出台州人吃大苦耐大劳的特点，以及市场意识强，善经营，会管理，艰苦创业发展经济，劳动致富的才干。

　　第二阶段，是从1984年到1986年，台州经济进入加快原始积累和以“两水（水果、水产业）一加（加工业）”资源转换为特征的打基础起步阶段。乡镇工业遍地开花，由于民间资金的筹集，经营机制的灵活，乡镇工业开始成为台州经济的主线。‘两水一加’原始积累对台州经济的发展，起着不可低估的作用。股份合作制的逐步形成,带动了整个国民经济的发展，呈现出百业兴旺的景象。

　　第三阶段，是从1987年开始到1989年，以股份合作制为动力机制的发展时期。台州乡镇工业形成了以股份合作为主和民间资金为主的鲜明特色。乡镇企业从配角上升为主角，1989年，台州乡镇工业产值在全部工业产值中的比重，从1980年的27.6%上升到63.3%。

　　如果将改革开放的30年看成是一个由探索的艰辛、挑战的压力、收获的喜悦等交织而成的学习过程，那这11年就相当于一次“期中考试”，台州顺利通过了。

　　1993年的一个

　　“摘帽”文件

　　台州是全国最早搞股份合作经济的发源地之一，到八十年代末，全地区股份合作企业已逾万家。

　　林希才说，在发展股份合作经济的问题上，台州历届地委、行署的认识是清醒的、坚定的，尽量从实际出发，变通加以解决，保持了大的政策的稳定性、连续性。

　　虽说亲历的每件事就像一本书一样清晰地印他的脑海里，但谈到那一段历史，林希才还是严谨地摊开了精心保存的大量文献：

　　——1990年6月地区行署明确

　　提出，股份合作经济一是要继续办好，理直气壮地保护，放手加以发展；二是要完善，特别要从组织形式、分配制度、股份划分和动力机制等方面加以引导，在政策、措施、程序上不断完善；三是要提高素质，内强管理，外树形象，努力提高规模效益，但不搞硬性撮合。

　　——1991年1月15日，地委、行署召开全地区乡镇企业工作会议，明确提出了“在发展中提高，在提高中发展，发展与提高并举”的方针；1992年4月1日，地委、行署发出《关于进一步完善股份合作企业的通知》，提出了在指导思想上，完善股份合作企业是要充分发挥这一机制的优越性，而不是套用固定的模式、框框，限制、束缚企业的发展。

　　随着改革的深入，明晰产权愈来愈成为企业继续发展中的迫切问题，行署于1993年出台了为戴红帽子企业摘帽的文件（当时全地区戴红帽子的个私、村办、农民股份合作企业尚有4000余家），理清了企业与地方政府的资产关系，推进了民营企业的制度创新。而在这一年，股份合作企业的性质在全国范围内还是一个争议的问题。台州，又一次走在了改革的前头。

　　国有、集体企业深化改革回顾

　　在八十年代经济快速发展的同时，国有、集体企业一些多年积累下来的深层次矛盾，如产业产品结构不合理等，开始日益明显地暴露出来，1989年下半年至1990年4月份，工业总产值比上年同期减少13.5%，到1989年底，全地区仅县属以上企业停产、半停产的有114家，待工职工逾万人。

　　形势逼人！地委、行署统一了思想，认为，国有、集体企业要脱困、搞活，关键是深化企业改革，核心的是推进国有、集体企业产权制度改革。1992年前，着重在落实二轮承包、转换经营机制上下功夫。同时，全面开展了清理“三角债”工作，对经济政策作了“微调”，并加强了企业技术改造和扭亏增盈工作。

　　效果很快就显现出来。到了1993年，台州经济高速发展，改革步子明显加快，并取得较大突破的一年。这年共组建股份有限公司3家，股本总额2.76亿元；改建和新建有限责任公司297家;新组建乡镇股份合作企业6228家，是1992年同期的2倍多，总数已达2万多家;组建二轻集体股份合作企业111家，其中新办70家，改制41家。

　　二是在改革的广度上，把股份制的形式引入到基础设施建设等领域，组建了黄椒温供水工程有限责任公司、高速公路建设开发股份有限公司等。

　　三是改革的对象从乡镇、二轻集体企业推广到国有企业，这年台州国有企业通过股份制改造、改组、参股、拍卖等共27家。

　　四是改革的方式、方法从较为单一转到形式多样，采取了兼并、租赁、拍卖、组建企业集团等多种形式的改制办法。通过拍卖方式转制的企业200多家，组建企业集团31家，有89家优势企业兼并了130家劣势企业。

　　1994年初，地委、行署明确指出：当前改革的重点是企业改革，核心是产权制度改革。要求国有企业产权改革完成一半左右，集体企业基本完成，争取在两年时间内，使台州的企业基本按现代企业制度运行。这样，正当全国、浙江省还处于试点阶段时，台州产权改革就全面展开。

　　对国有企业进行改革，并不意味着国有经济不再存在，相反，国有经济在台州表现得非常活跃。台州虽然原国有企业数量不多，但通过改革，它们已能适应市场经济的大环境，发展情况很好。当时，台州569家上规模企业中，国有及国有控股企业122家，其产值占上规模企业产值的21％，净资产额达52.87亿元，占上规模企业33.5％，实现利税13.28亿元，占上规模企业的28.45％。在一些企业中，国有资本处于支配地位，是利税大户，如钱江摩托、海正药业、石梁酒业、仙居药业、浙江三变等。对这些企业，国有资本不但不退出，反而还要加大投入力度，使国有资本的控制力更大。

    海门港的开放历程

　　历史的经验告诉我们，口岸是区域对外开放的门户。实现海门港对外轮开放一直是地委、行署的重要议事日程。1983年11月，国务院批准海门港为办理国轮外贸运输港口。1988年7月4日，海门港举行集装箱开往香港首发仪式，胜利通航。1989年5月8日，国务院、中央军委批准海门港对外轮开放。1990年6月，省政府组织以省计经委副主任兼省口岸办主任谌青山为组长的海门港对外轮开放准备工作预验收小组，到台州进行了预验收。

　　海门港开港的各项准备工作紧锣密鼓地进行着，但同时，困难也不断地出现。一个相当实际的问题摆在面前：开港必需的海关、商检、边检等涉外机构，办公用房怎么解决？行署专员办公会议最后决定，让出部份地区机关准备南迁椒江用的、位于椒江建设路的办公楼给海关、商检、边检等涉外机构当办公用房。同时决定，利用海门港开港的有利时机，举行较大规模的全区对外贸易商品洽谈会，以扩大宣传开拓市场，进一步提高我区和海门港的知名度和开放度。

　　1990年9月上旬，由国务院口岸办公室组织国家有关部门就海门港对外轮开放前的准备工作进行验收，并形成《关于海门港对外轮开放准备工作的验收纪要》。1990年10月6日，海门港正式对外轮开放，海门海关也被批准于同日正式成立，这标志着台州地区的改革开放和对外经济贸易发展进入了一个新阶段。

　　当天，地委、行署在海门港举行了隆重的开港、开关典礼，国务院口岸办副主任康文海、浙江省纪委书记陈法文、浙江省常务副省长柴松岳、台州地委书记黄兴国、行署专员林希才和千余名中外来宾参加了典礼。巴拿马籍远洋货轮“新海昌”号成为第一艘驶进海门港的外籍轮，当日，该轮停靠3号码头开始装货，装载完毕后运往日本神户港。

　　■记者手记

　　今年3月，73岁的林希才从台州市慈善总会首任会长的岗位上退了下来。周一阳光热烈的上午，我们坐在他那间简易的办公室里，听他给我们讲述这二十多年来台州所发生的几件大事。

　　按以往的经验，类似的采访一般半天就可以结束，但我们对林希才的采访却在两个星期里进行了两次，每次都满满当当一分钟不停歇地进行。不是因为采访难度有多大，而是我们面对的内容实在太丰富。他简直就是台州发展的一部活档案，十几二十几年前发生的事情，他甚至还能回忆起是哪年的几月几日，给我们上了一堂难得的、生动的台州历史课。七十多岁的他，记忆之强、思路之清、表述之畅令我们这些后辈深深折服。

　　他是地地道道的台州人，温岭太平街道北山村人，他说，因为是土生土长的台州人，所以对台州特别有感情，有关台州的事业也做得特别用心。

　　虽然目前他已是彻底的“无官”，但似乎并没有“一身轻”。每天，他准时从家里出发，来到这间慈善总会为他暂时保留的办公室，查查资料，写点回忆。