新华社昨天发布国务院任免国家工作人员消息，国家信访局局长王学军被任命为国务院副秘书长，这是国务院继4月份任命尤权、王勇、丘小雄和毕井泉4人为国务院副秘书长后，再任命一名国务院副秘书长。由此，9名副秘书长均已产生。

    王学军2004年2月起任国家信访局党组书记、局长。根据国务院办公厅7月17日发布的《国务院办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》，国务院办公厅机关行政编制从219名扩大到519名，其中国务院秘书长1名、副秘书长9名(含兼职)，司局级官员43名。这是十年来国务院办公厅职责、机构、编制的一次较大调整，尽管该规定未将信访纳入主要职责，但在其他事项中明确规定，国家信访局纳入国务院办公厅管理，归口管理将能保证信访事务的有效、有序进行。

    专家表示，在政府和上访者之间的博弈中，后者往往处于弱势，信访问题一般都会牵扯到多个部门，处理起来比较棘手，因此某些相关职能部门常常推诿责任，将上访者像皮球一样踢来踢去，使问题迟迟得不到解决，甚至还会引发一些群体性事件。由国家信访局局长出任国务院副秘书长，将有利于解决信访中存在的问题。

    在国家信访局7月8日召开的2008年上半年工作总结会议上，王学军要求下半年突出抓好六个方面的工作，包括组织推动县(市、区)委书记大接访活动，全力把信访问题解决在基层；组织协调好中央和国家机关干部下访活动，努力引导群众及时就地反映问题；依法适度从严管理，全力维护好北京地区的信访秩序等。

    近日，中共中央纪委发布了《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局联合发布了《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》。这是新中国成立以来，第一次就信访工作责任追究作出规定，对处理信访工作不力的官员将被问责，归纳概括的16种信访工作中需要追究领导责任的违纪行为，以及规定的相应党纪、政纪处分量纪标准，增强了责任追究的可操作性。国家信访局副局长张恩玺在当天的会上透露，近些年信访情况相对好转，但当前信访总量仍在高位运行，不容乐观。

    由于国务院正副秘书长工作接近政府工作的核心，并且能够熟悉宏观全局工作，因此往往能够晋升更重要的职位。如现任广东省委书记汪洋、四川省委书记刘奇葆、国土资源部部长徐绍史、卫生部党组书记高强、中投公司董事长楼继伟等人，都曾担任国务院副秘书长一职。

    现任国务院秘书长是马凯，有五年国家发改委主任的经历，除王学军外，其他8位副秘书长分别为尤权、焦焕成、王勇、丘小雄、汪永清、张勇、毕井泉、项兆伦。

    国务院昨日还任命张桃林为农业部副部长；任命赵铁锤为国家安全生产监督管理总局副局长。免去张宝文的农业部副部长职务。
王学军简历

    1952年生，汉族，河北南皮人。1975年7月加入中国共产党，中央党校研究生学历。先后在沧州市委、市政府工作，1992年升任沧州市副市长兼市委企业工委书记。后进入河北省委组织部工作。1997年12月任廊坊市委书记。2001年11月晋升河北省委常委、省委秘书长。2003年1月起担任河北省委常委、省委秘书长兼省委省直机关工委书记。2004年2月任国家信访局党组书记、局长。