您所在的位置:中国台州网 > 新闻中心 > 国内 新闻热线:88516001 88516281
群发短信首次被诉非法经营 垃圾短信有望被定罪
www.taizhou.com.cn      2011年01月05日     13:57:44     星期三     来源:新华网
 

西城检方昨日消息,4名男青年因未获得经营短信群发业务资质,涉嫌非法经营罪被提起公诉。这也是全国首例因群发短信涉嫌非法经营罪的案件,这标志着发垃圾短信滋扰市民生活的行为有望首次被定罪。

在被诉的4名被告人中,周某和邵某是兄弟俩,在北京开了家广告公司,生意一般。他们偶然听说群发短信很挣钱,便对外承揽业务。另一家科技公司职员徐某也干这一行,但是三人的短信群发器都比较旧,发送速度慢。

于是,他们便找到在马甸邮币卡市场摆摊也兼营群发短信的向某帮忙。随后,他们在出租房屋中架设机器,为客户大量群发短信。

据介绍,他们每天的发送量都达几万条甚至十万条之多,发送的内容既有房产、家教等广告,还有兜售发票、信用卡套现等违法信息。

2010年初,西城警方接到举报,称上述4人非法经营短信群发业务,随后4人被控制。据徐某介绍,群发短信所需要的设备就是群发器、电脑和手机卡。用最新款的群发器每小时能发送一万条短信,而发一条短信的成本也就两三分钱,利润率在20%左右。

在被公安机关控制后,几名被告人认可自己未获许可经营群发短信业务资质的事实,但自称根本没有想到群发短信也是违法,甚至不知道群发短信也需要审批。

因为他们发短信数量庞大,检方在审查阶段耗费了很大精力,经审查,他们从2008年11月至案发,一共发了一千多万条非法短信。经计算,这些经营金额达到了几十万。据介绍,这些短信中绝大多数都是合法的广告,但其中的确存在很多非法行为广告。

目前,4名犯罪嫌疑人因涉嫌非法经营罪被起诉。

■ 法条

非法经营罪

是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品,买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件,以及从事其他非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。从量刑上看,非法经营罪的最高量刑是5年有期徒刑,情节特别严重的可处5年以上有期徒刑。

■ 释案

群发短信应取得经营许可

据承办此案检察官任立新介绍,以短信群发方式经营广告发布等业务属于增值电信业务。按照《中华人民共和国电信条例》规定,经营增值电信业务的,应取得《增值电信业务经营许可证》。未取得电信业务经营许可证,任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。如果没有办理相关经营手续,群发短信肯定是一种违法的经营行为。

委托该4人群发广告短信的经营者是否应该一并担责,任立新表示应该根据证据来定。她认为,如果委托发广告的经营者在明知的情况下,还找没有相应营业资质的人发广告短信,他们有可能被定成共犯。但本案尚未追究相关委托经营者的责任。

据了解,公安机关曾就此案与电信部门进行了沟通。电信部门表示群发短信必须申办特许经营许可证。未经许可便开展这项业务应属于非法经营。这一结论成为此案立案侦查的重要支持。

■ 疑问

为何垃圾短信案件少

垃圾短信近年来如此之多,为何上述案件并不多见?北京易行律师事务所律师李圣认为,这涉及到行业自律和外部管理等多方面问题。

“一些电信公司也群发广告,顾客投诉无门,滋长了很多无资质的群发短信行为。”李圣说,诸如银行等正规部门也会群发短信,即使有人投诉,也无很好的解决渠道。

其次,群发短信涉及的对象宽泛,很多群发短信方都无注册备案,不仅电信部门很难监管,工商等部门也存在监管难题。

买卖群发器是否违法

律师李圣表示,群发器不在国家规定的管制工具(如管制刀具、卫星接收器)范围内。

但是,群发器却能被利用做违法犯罪的事情,比如发布诈骗短信、金融代理等。

此外,这种犯罪也有一定的隐蔽性,比如有人发汇款短信,短信里只有账号和姓名,而很多有业务的人有时候也会发这种短信,监管时无法筛查。在未造成刑事案件的情况下,这些问题无法到达司法机关。

因此,对于群发器的管理上目前还处于盲点。

■ 追访

网上群发短信广告多

“群发短信20分钟发送10万条短信”,“群发短信24小时服务”,记者搜索“群发短信”4个字,网上跳出不下几十条广告链接,几乎都有“400”开头的客服电话,但无法辨明资质。

记者咨询一家称作“某信息技术通信平台”的客服热线,对方称1万条信息收费300元、90%的成功率。对方付费后,该公司会提供一个网页版群发平台,就可以群发短信了。但是记者提到《增值电信业务经营许可证》时,对方却不明白,她说公司有营业执照。新京报

作者:刘洋   责任编辑:余彩虹
 
有话想说,请进入论坛
 
相关阅读
·省“红十字十佳青少年”评选今起投票
·"show我美好家园"网络短信创作大赛获奖作品公示
·千万不要回复!专家归纳10大诈骗短信“样本”
·给女同事发暧昧短信惹得自家门窗被砸烂
·敷衍式中秋祝福短信泛滥 让网友遭遇“三大窘”
·动动拇指就能成为“火炬手” 传递省运会“圣火”
·英女子发短信速度破世界记录 获称"短信王"
·家长偷看孩子短信日记算不算违法
·“100860”短信不可信原是骗子在“忽悠”
台州日报 台州晚报 台州商报
  网友评论
  精彩图片

摄影师高倍显微拍摄人 ...

身家上亿 揭秘富三代校...

揭秘东京陪酒女郎的隐 ...

太像了!姚明可爱女儿 ...
  分类信息
·浙江骄傲 ·网上购彩票 ·整形美容咨询 ·出境游国内游
·汽车(4S店)网络评选 ·台州平安人寿 ·法律咨询 ·台州移动
·博爱医院 ·台州车友会 ·台州就医网 ·巨众传媒
·网络音乐节 ·双鹿空调 ·方远房产 ·熙都养生
  热点专题
·台州“三优”宝贝擂台赛
·台州市传箴言“红段子”创作传播大赛
·椒江区委常委统战部长郑福华作客本网
·椒江区委常委常务副区长管文新作客本网
·中国网络媒体2010年新闻风云榜
·台州2010年冬天第一场雪
·台州市旅游形象宣传口号有奖投票
·第四届感动台州人物评选 网友推荐
·走进百姓心中的农村工作指导员李荣江
·钱梅洁老先生的音乐人生
  论坛热帖
·作秀,严重作秀!有图!鞠躬迎接员工
·你的年终奖拿到了什么?都来说说看
·市民广场车展广告牌悲剧了(有真相)
·著名作家史铁生于12月31日晨因病去世
·曝:56名公务人员参与商品房转让获利
·敢相信吗?老人活动室竟然被赌头承包
·杜桥“女老大”今年19岁 忒嚣张来个
·大火灾 黄岩新城路25间店面被火烧毁
·聚焦市三届八次党代会,诚邀广大网友提意见建议
·滑雪泡温泉逛百草园 1月15日16日自驾去安吉报名
  视频推荐

治国理政这五年

国家主席胡锦涛发表2...
·中央气象台首次发布冰冻预警
·湖北部分教材删除"书中自有颜如玉"
·朝鲜三大报纸发社论 呼吁半岛和平
·各地公安机关去年破获网络淫秽色情案件3970起
·治国理政这五年
·一人中乐透大奖 怕丢彩票每日穿裤睡觉
·职业"秒客"月入一万元 收入堪比白领
·各地热热闹闹过新年
中国台州网版权与免责声明:
① 凡本网注明"稿件来源:中国台州网(包括台州日报、台州晚报、台州商报)"的所有文字、图片和音视频稿件,版权均属中国台州网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明"稿件来源:中国台州网",违者本网将依法追究责任。
② 本网未注明"稿件来源为中国台州网(包括台州日报、台州晚报、台州商报)"的文/图等稿件均为转载稿,本网转载出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的"稿件来源",并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"稿件来源:中国台州网",本网将依法追究责任。如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。
③ 如本网转载稿涉及版权等问题,请作者在一周内速来电或来函与本网联系。