疫情当下，各行各业都承受着较大的压力，尤其对服务业的冲击最直接、影响最大。针对服务业领域纾困帮扶，我市昨日召开新闻发布会，正式出台《台州市服务业纾困帮扶政策50条》（以下简称《50条》）。
服务业覆盖面广、涉及领域众多。《50条》针对服务业领域困难行业普遍面临的经营成本上升、人工租金上涨、消费市场萎缩、防疫开支增加、融资难融资贵等问题，提出了普惠性纾困帮扶、分行业领域纾困帮扶、助企纾困服务保障3个方面共50条纾困帮扶政策。
除有明确规定时限的，《50条》里的扶持政策有效期均截至2022年12月31日，预计实现惠企惠民约300亿元。记者结合新政，通过深入采访，就社会大众关注的几个关键词，进行进一步解读。
关键词
退税减税
市场主体对于退税减税相关政策很关注，此次出台的《50条》中，税收方面的政策也占据了非常重要的地位，大致划分为“退税政策”“减税政策”“免税政策”，即：“退、减、免”三个类型。
市税务局总经济师颜朝晖说，退税政策是对留抵税额实行大规模退税，向符合条件的小微企业以及科学研究和技术服务业等行业企业大规模退还增值税留抵税额。
减税政策主要是对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按照50%幅度减征六税两费，对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额等等。与此同时，税务部门还将会同社保、医保部门对于社会保险费施行阶段性缓缴。
免税政策主要是增值税小规模纳税人月销售额15万元（含本数）以下免税以及小规模纳税人阶段性免征增值税，服务业市场主体2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，市税务局鼓励各县（市、区）根据本地实际实施困难减免。
关键词
纾困文旅
受疫情影响，我市旅游行业特别是许多旅行社的业务基本处于“停摆”状态。在《50条》中，也特别加大了对旅游业的纾困支持。
市级层面，近期计划发放500万元的文旅消费券。以旅行社的优质线路产品为切入点，通过30％的线路产品补贴，带动全市旅游饭店、等级民宿、A级景区和餐饮美食消费。
目前，全市共有179家旅行社（包含部分旅行社分公司），共交纳旅游服务质量保证金3242万元。为进一步减轻旅游企业负担，盘活质保金，我市积极争取了国家使用保险交纳旅游服务质保金试点，市文广旅体局和台州银保监分局正在起草试点工作实施方案，按照“费率最低、产品最实、服务最优、效率最高”的要求设计承保方案。
“同时，我市将通过发挥旅游银行带动引领作用、建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库、加强金融产品和服务创新等方式，加大对旅游市场主体的贷款投入，降低文旅企业综合融资成本，主动让利受疫情影响的困难文旅企业。”市文广旅体局副局长於云国说。
关键词
支持商贸
由于本轮疫情持续的时间比较长，餐饮、零售等聚集性、接触性行业受疫情影响相对较大，目前经营仍然比较困难。为此，我市将在减税降费等普惠政策全覆盖的基础上，研究制定了相关奖励扶持措施，帮助企业渡过难关，恢复发展。
“一方面是精准发放政府消费补贴。”市商务局副局长贺文清介绍，今年以来，全市各地开展了一系列消费补贴活动，累计发放商超、汽车等消费券5865.3万元，拉动相关消费14.77亿元，在旺人气、促消费方面发挥了积极作用，“下阶段，我们将持续开展消费券发放工作，预计全年统筹安排的财政资金超过1.5亿元。”
另一方面，我市将大力支持促消费活动和展会。鼓励各地及企业主体结合实际，在符合疫情防控前提下，举办不同类型的促销活动、特色美食节等，激发市民消费潜力，对承办各级人民政府或商务主管部门主办的各类促消费活动的主体给予最高20万元的奖励。
另外，市场监管、农业农村、银保监等相关部门也将针对批零住餐等商贸服务行业提出特定的扶持措施。
关键词
交通运输
“今年我市对交通运输业的补助政策，除了各级财政对本地公交等企业的正常补贴外，还利用新一轮中央油价补贴政策调整的有利时机，加大了对农村客运发展、新能源出租车更新运营、城市公交新能源运营的补贴力度，以助力交通运输业在疫情中脱困，促进农村客运高质量发展和转型升级、维护出租车行业稳定、优先发展城市公共交通、落实节能减排任务。”市交通运输局副局长童连生说。
按照计划，2022年，我市将安排4280万元用于支持农村道路客运发展，1140万元用于加快出租车电动化发展，2426万元用于统筹支持城市交通领域新能源运营，合计总补助额超过7800万元。
