陈建敏（右）入户走访。 （资料图片）
“这块‘硬骨头’该怎么啃？”5月4日，“五一”假期刚结束，黄岩“永宁焕新”专班副组长陈建敏就奔波在区块征迁的第一线。忙碌了一整天，临睡觉前，虽然很疲惫，但他仍不忘做好当天的工作笔记。
这是他开始要写的第55本工作笔记了。
从2001年到现在，22年里，这样的工作笔记，陈建敏已经写了54本。笔记本手掌大小，款式一样，约莫200万字，叠起来近1米高。
“不问个人前程，但求无愧我心。”今年51岁的陈建敏，干了33年的基层工作。这些笔记不仅记载他的工作经历，也记下了他做群众工作的真情和感悟。字里行间，无不显现出一名台州基层干部浓浓的为民情怀。
这54本工作笔记到底写了什么？记者选取其中5个小故事，为你解开基层干部陈建敏的征迁“攻心”密码。
故事一
找准突破口：请“刺头”吃夜宵
第一个故事讲的是2003年2月，选自第22本笔记。
这一年，陈建敏被任命为黄岩区北城街道办事处副主任，正赶上永宁江整治，他主管这一块工作。
因为之前受多个台风影响，那时的永宁江黄岩城区段，淤积严重，两岸泄洪受阻。
“最难的就是江岸上的治理。”陈建敏说，由于要建闸和管理房，一部分江涂要被征用，而江边村庄百姓总是认为，只要我种植的，就是我家的田地。
可按照相关政策，江涂是属于国有的，只能赔偿青苗，与其他承包田有五六倍的差距。
在马鞍山脚下一个村庄，江涂征迁遇到了极大阻力，一度陷入困境。
陈建敏经过认真调查后发现，其中最大的梗阻点是村里一名干部，他兄弟多，可以说是“刺头”，他家有半亩面积的江涂。
“这就是关键，是突破口。”陈建敏在笔记中这样记录。于是，他通过别的村干部介绍，想方设法与对方交上朋友，耐心细致做思想工作，陈述母亲河整治的重要意义。最后，终于将对方约出来吃夜宵，“那晚，我自己掏钱喝酒，喝爽后，他也答应签字了，然后他的兄弟也跟着签了。”
“村看村，户看户，群众看干部。征迁工作有招，务必找准突破口。”陈建敏在工作小结中，写下这么一句工作感悟。
故事二
换位思考：把征迁户的诉求想在前头
2010年前后，黄岩城市建设节奏加快，特别是新前街道一带，约有1600亩郊区村庄全面征迁。
那时，陈建敏被调到新前街道当党工委副书记，主管政法委工作，重点是社会维稳。工作笔记也记到了第29本。
“征迁工作能否顺利开展，村干部是关键。”陈建敏说，新前当时有几个村庄，民风强悍，村“两委”战斗力不强，“那是我所有征迁工作中，经历过最激烈的，也最复杂的时段。那一年越级上访就好几批。”
他的笔记中记录了这样一段插曲——
因为不合理要求得不到满足，有个村集聚了1000多人，在征迁区专门搭建了大型棚子，每天免费提供饭食，招募演讲者，鼓动反对征迁，矛盾相当激烈、尖锐。
“他们为何这么激烈地反对？”
“如果我是征迁户，到底有哪些具体诉求？”
“我们的工作是否对头？”
……
“必须从征迁户的角度去破解。”因此，陈建敏从征迁户角度，先自己罗列了20多个问题，通过座谈、约谈、短信等各种方式与征迁对象交流，把能短时间内实现的诉求，先抓紧完成。随后，征迁工作组分队分组，以包干的形式，收集党员、村民代表等的意见和建议，然后对照政策一一解释，能满足的尽量满足，超越红线的详细解释，逐一攻破，“我们在这场‘攻心战’中，就是要求做到换位思考，不厌其烦地倾听群众的诉求和呼声。”
经过一线干部的辛勤工作，新前的征迁工作终于攻克下来，稳妥推进。“当时，陈书记把好多问题都替我们想到了。到后来，大家觉得，不签字也难为情了。”新前街道双丰村村民赵飚说。
从笔记记录的时间推算，单是新前七里村的征迁丈量工作就做了7个多月，“那半年，我瘦了6公斤，真正的‘白加黑’‘5+2’了。”
故事三
因地制宜：并村像嫁女儿
到了2013年，因工作需要，陈建敏被调到上垟乡担任乡长。
“别人往城区走了，我却下乡进库区了，但心里没丝毫后悔。”陈建敏在他的第35本笔记里写道。
此时，我市新农村建设渐入高潮，各地开启了新一轮的行政村撤扩并。
按照省市的统一政策，行政村撤扩并，由当地乡镇政府出台方案执行，包括区域合并、新村命名等。
但是，位于长潭水库上游、风景如画的白鹭湾自然村，即现在的白鹭湾湿地所在地，极具旅游开发价值，被周边的小坑村、西洋村当作宝贝一样争抢，要吸收白鹭湾加入。
“如果让乡政府出计划和定方案，显然不妥了。”陈建敏当时意识到，如果让自己拍板决定白鹭湾归入哪个村，会激化两村的矛盾。“当时的确非常紧张，弄不好会出大事。”翻阅这段经历时，许多细节让他至今还心有余悸。
“那为何不把决定权交给自然村‘本人’呢？”于是，他召集小坑、西洋村的干部，“白鹭湾并给谁，像嫁女儿一样，让他们自己选择好吗？”
出了新点子，当面征求意见后，得到三方的一致同意。随后，在乡政府的主持下，召开白鹭湾自然村党员、村民代表一起参与的“抛绣球”大会，最终投票决定归宿。
这场并村风波，终于圆满解决。
陈建敏笔记中写了这么一段话：农村工作既要严格执行政策，又要因地制宜，尤其是解决历史遗留问题，得认识到它的特殊性。
故事四
因势利导：甘于当征迁户的“娘舅”
今年2月，陈建敏虽已调到黄岩区人大常委会工作，因为征迁工作出色，依然被抽调到城市建设更新专班，开始接手黄岩小东门区块征迁工作。
这一被坊间称为“烂脓包”的工程，5年前就已经开始，由于回迁房难安置问题，征迁工作进度缓慢。该区块因征迁工作耽搁，政府每年需贴补4000多万元过渡房费。
该区块征迁为何拖了那么久呢？
其实，“后进户”并不多，只剩下六七户。而且，对补偿标准、额度、公平性等方面意见也不是很强烈，陈建敏通过前期调研，敏感地发现，这些“后进户”之所以拒签诸多因素，是希望许多历史遗留问题得到一并解决。
于是，陈建敏重点先从征迁户宋阿姨一家开始——宋阿姨有两个儿子，她最大的愿望就是借征迁机会，将家里遗产分配问题一并解决，即做好分家工作。
“为何不因势利导呢？这个老娘舅我们该当呀！”在详细了解当事人的矛盾点是“面子”问题，经过工作组耐心细致地做思想工作，两个儿子最终也信任陈建敏提出的一揽子财产分配方案，妥善分了家。
接着，在宋阿姨带领下，其他“后进户”也陆续签订了协议。目前，小东门区块城市翻新工程正顺利推进。
在接手小东门之前，陈建敏还在江口街道，出色完成内环线、市区连接线等重大工程的征迁工作。为此，他被评为“五大攻坚”先进个人。
上述征迁工作笔记，已经是第41本至47本了。
故事五
将心比心：被征迁户点赞“温和有人情味”
再讲讲陈建敏眼前的工作，也是最新笔记本第52至54本的内容。
在完成小东门区块征迁后，陈建敏又担起黄岩重大民生工程——锦江小学扩建的征迁工作。
翻阅笔记本，里面的征迁户老周的故事是重头戏。今年50岁出头的老周，长期在北京做生意，征迁工作启动后，他一直在征迁的补偿标准（屋前园地）上与政府较劲，提起行政复议、打官司。一大群拆迁户聚集到他身边，把他当成“靠山”。
“他很爱面子。”当陈建敏发现老周的“软肋”后，主动与他交朋友，充分讲透发展教育、建设学校的重要性。
“他们在做我工作时能将心比心，想我们所想，不摆架子，俯下身子与我们群众打交道，我先是佩服然后才心里想通。”老周最后被说动，不但带头签字，反过来还做其他征迁户的工作。截至4月21日，该工程涉及老周所在的村庄，全部顺利签下协议。
还有一征迁户，因为对其90岁老母亲的临时安置不满意，表示要坚决与政府“扛”到底，情绪一度激烈。“百善孝为先。她担心老人的晚年生活，将心比心，理应理解和支持。”在了解情况后，陈建敏跑这跑那，多次联系民政部门，前前后后找了近10家养老院，直至让老人自己和家属都满意。
在记者采访的前一天，那家征迁户刚给陈建敏发来微信说：你是个温和有人情味的领导，我愿意签字。
采访手记
不问个人前程，但求无愧我心
眼前的笔记本手掌大小，陈建敏是随身携带。“一开始，我就随意地记录，后来就固定格式了。”采访结束时，他正开始启用第55本。他告诉记者，工作笔记写好后，会随时翻看，一旦有了新的想法和体悟，就用便利贴贴在笔记本醒目位置。“一方面为了便于查找、回忆，同时更为了反思和总结，提升自己做群众工作的‘攻心’能力。”
就这样，一天又一天，一年又一年，这本“民情工作账”，一记就22年。
“不问个人前程，但求无愧我心。”这是陈建敏在第一本笔记中写的一句话。他今年51岁了，是不折不扣的“老基层”。这些笔记不仅记录他的工作经历，也记下了他做群众工作的真情和感悟，虽然不见得是什么高招妙计，但许多做法值得点赞和借鉴。“我离退休还有八九年，还会去别的区块克难攻坚，工作笔记我还会一如既往地续写下去。”
